© Автор: Евсеев В.А.


Городские власти всегда на виду. Их действия постоянно обсуждаются горожанами. Подобная ситуация наблюдается и в настоящее время. Отношение к правящей городской элите всегда достаточно критическое. Вряд ли городские политики были популярны фигурами и в раннее Новое время. В Англии XVII-XVII вв. власти корпоративных городов часто обвинялись в коррупции, продажности, несправедливом отношении к горожанам и т.п. В английской историографии начала XX в. существовала точка зрения, что до муниципальной реформы 1835 г. городские власти были бесконтрольны и среди них и преобладали эгоистические интересы.[1] Однако в последней четверти XX в.  под влиянием трудов известного исследователя локальной истории – проф. У. Хоскинса - появился ряд работ, где боле скрупулезно стало изучаться происхождение городской элиты и их богатства в эпоху Тюдоров и Стюартов, а соответственно несколько изменилось старое критическое отношение к отцам города этой эпохи.[2] В настоящее время эти проблемы разрабатываются современными британскими исследователями на основе данных и методик исторической демографии, социальной, политической и экономической истории.

В отечественной историографии о патрициате английских средневековых городов писали Кириллова А.А., Репина Л.П., Петрова С.П., Яброва М.М. Мосолкина Т.В. Золотов В.И., Чернова Л.Н. [3] Их труды были посвящены происхождению городского патрициата, его роли в феодальном государстве, социальному составу городского магистрата, городской олигархии и т.п. Эти исследования в основном охватывали период XIV-XV вв. и лишь некоторые из них (Петрова С.П., Яброва М.М., и Чернова Л.Н.) касались начала XVI в. Однако история городской элиты в последующую эпоху – раннего Нового времени пока малоисследованна в отечественной литературе. Отдельные аспекты истории городских властей эпохи Тюдоров и ранних Стюартов отчасти затрагивались в наших работах.[4] Изучение же социальной структуры городских властей, их социальной и экономической политики в значительной мере поможет раскрыть историю городской жизни в Англии переходной эпохи – XVI-XVIII вв.

При исследовании городских властей встает целый ряд вопросов. Например, как долго сохранялись структуры городского управления в XVI-XVIII вв.? Были ли они подвержены изменениям?  Насколько удачно городские власти в доиндустриальную эпоху могли приспосабливаться к новым экономическим условиям, особенно в XVIII в.? Могли ли городские власти старых корпоративных городов быть тормозом или стимулом экономического развития? Насколько адекватно социальная структура городских властей отражала социально-профессиональную структуру городского населения в целом? Достаточно назвать только эти вопросы, требующие своего освещения. Каждый из них может служить темой отдельного исследования.

В Англии эпохи Тюдоров и ранних Стюартов насчитывалось более сотни корпоративных городов, т.е. имевших свои выборные органы власти. Политическая жизнь городов была определена королевскими хартиями, которые определяли структуру городского управления. С одной стороны, размеры городской элиты и ее власть над горожанами, с другой, отношения между городом и королевской властью. Хартия была своеобразным договором между короной, которая хотела сосредоточить управление городом в руках небольшой и богатой группы людей, ответственных перед ней. При Тюдорах и Стюартах корона была заинтересована в существовании городской олигархии, которая начала формироваться еще в XIV-XV вв. Именно из городской элиты и формировался состав муниципалитета, который управлял городом.

Структура городского управления, как уже отмечалось, определялась королевской хартией. В зависимости от значимости города полнота прав и структура городского управления могла быть разной. В Англии эпохи Тюдоров, кроме Лондона, лишь только шесть городов имели статус графства.[5]  В этих городах наряду с мэром избирался и шериф, который фактически выполнял функции королевского чиновника.

В рядовых корпоративных городах, кроме мэра, обычно было две группы чиновников – общий совет и коллегия ольдерменов. Их количество в каждом городе тоже могла быть разным. Например, в Йорке городское управление находилось в руках мэра, 12-ти олдерменов и совета «24-х».[6] В Ньюкасле количество ольдерменов в 1600 г. по новой хартии Елизаветы I было увеличено с 6 до 10.[7] В Беверли городской совет состоял из 24 ольдерменов.[8]

Исследования отечественных и зарубежных историков показывают, что в течение XVI в. в английских городах еще более упрочились позиции купечества высших эшелонах власти муниципалитета. Например, анализируя социальный состав магистрата Йорка, отечественные исследователи отмечают, что половина мэров и  ¼  шерифов города в XIV-XVI вв. были купцами.[9] Наши подсчеты по Ньюкаслу за период 1485-1640 гг. дают еще большие показатели: 75% всех мэров и 70% шерифов были купцами.[10]  Торговцы преобладали  в магистрате  и других крупных городах Англии эпохи Тюдоров, например, в Эксетере и Ковентри.[11] Преобладание купцов во властных структурах касалось не только крупных, но и средних корпоративных городов. Например, в типичном рядовом корпоративном городе Глостере в конце  XVI в. 40% ольдерменов и 43% членов совета были купцами (торговцами).[12]

Все эти данные говорят о том, что купечество в эпоху Тюдоров еще более укрепило свои позиции в структуре городского управления по сравнению с предыдущим периодом. Усилению купечества, по нашему мнению, способствовал целый ряд факторов: упадок цехового ремесла, развитие сельской промышленности, появление новых рынков сбыта, новых форм торговли (монопольных и акционерных компаний) и т.д.


Примечания.

[1] Hammond J.,Hammond B. The rise of Modern Industry. L.,1916 P.255; Webb B. English Local Government from the Revolution to the Corporation Act: The Manor and the Borough. Part II. L., 1908. pp. 723-733.

[2] Crises and order in  English towns, 1500-1700/ Ed by P. Clark., P. Slack. Toronto,1972;. Dyer A. The City of Worcester in the Sixteenth Century. Leicester, 1973. Slack P. English towns in transition, 1500-1700. L., 1976; Evans T. Seventeenth Century Norwich. Politics, religion and government, (1620-1690).Oxford,1979; Palliser D.M. Tudor York. oxford, 1979; Wrightson K. English Society1580-1680.L.1982; Archer J.W. The pursuit of stability, Social relations in Elizabethan London. Cambridge; N.Y., Port Chester; Sydney, 1991; Patterson C.F. Urban Patronage in early Modern England. Corporate Boroughs, the Landed Elite, and the Crown, 1580-1640. Stratford,California,1999.

[3] Crises and order in  English towns, 1500-1700/ Ed by P. Clark., P. Slack. Toronto,1972;. Dyer A. The City of Worcester in the Sixteenth Century. Leicester, 1973. Slack P. English towns in transition, 1500-1700. L., 1976; Evans T. Seventeenth Century Norwich. Politics, religion and government, (1620-1690).Oxford,1979; Palliser D.M. Tudor York. oxford, 1979; Wrightson K. English Society1580-1680.L.1982; Archer J.W. The pursuit of stability, Social relations in Elizabethan London. Cambridge; N.Y., Port Chester; Sydney, 1991; Patterson C.F. Urban Patronage in early Modern England. Corporate Boroughs, the Landed Elite, and the Crown, 1580-1640. Stratford,California,1999.

[4] Евсеев В.А. Английский город в тюдоровскую эпоху: регионы и города. Иваново, 1995; Он же. Очерки по истории английского города раннего Нового времени. Иваново, 2010.

[5] см.:  Евсеев В.А. Английский город в…  с. 7.

[6] A History of Yorkshire. The city of York. L., 1961. P. 131

[7] Extracts from the Records the Company of Hostmen of Newcastle upon Tyne/ SSP.Durham, vol. 105. P.25.

[8] Report of the manuscripts of the corporation of Beverley. L., 1900. P.14,75, 83.

[9] Петрова С.П. Указ. соч. С. 103-105. ; Евсеев В.А. Очерки по истории… С.131-133.

[10] Евсеев В.А. Английский город в…  С. 29.

[11] MacCaffrey W.T. Exeter, 1540-1640. The Growth of an English county town. Cambridge,1958.; Phyhian-Adams Ch. Desolation of a city. Coventry and the urban crises of the late middle ages. L., N.Y. 1979.

[12] Clark P. The civic leaders of Gloucester 1580-1800//The Transformation of English Provincial towns,1600-1800. L.,1984. P.315.

Условия копирования

Разрешается использование материалов с данного сайта в своих работах и публикациях в некоммерческих целях. Можно ссылаться на данный сайт в качестве официального источника. Обязательным условием является сохранение всех авторских прав, а также установка ссылки на оригинал.

Online

Сейчас 28 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте